摘要：正确认识和把握房地产业的本质属性和社会定位,是促进房地产业持续健康发展的理论前提和社会基础。我国社会主义市场经济发展的实践证明,房地产业具有经济和民生的双重属性。

    改革开放以来,我国房地产业得到快速发展,有力地推动了国民经济发展和人民生活改善。但目前在不少城市,房价上涨已越来越偏离经济增长速度和普通居民的收入水平,引起了社会的广泛关注。如何才能促进房地产业持续健康发展呢？这首先需要科学、准确地把握房地产业在国民经济和社会发展中的属性和定位。

    长期以来,人们习惯于将房地产业看作是一个经济范畴,一个按照市场机制运行和发展的产业,是国民经济的重要支柱产业之一。随着房价的不断上涨,人们又越来越感到房地产业对自己的生存和生活产生着深刻影响,许多人更倾向于认为房地产业的本质是民生。基于此,社会上对房地产业形成了两种有代表性的观点:一种观点认为,房地产是商品,属于经济范畴,房地产业需要按照市场经济的规律和原则来发展,不能以民生来压市场;另一种观点认为,房地产业直接关系人的生存和生活,属于民生范畴,不能以市场来排挤民生。

    正确认识和把握房地产业的本质属性和社会定位,是促进房地产业持续健康发展的理论前提和社会基础。我国社会主义市场经济发展的实践证明,房地产业具有经济和民生的双重属性。在经济方面,房地产业是国民经济的重要支柱产业之一,直接或间接影响上下游几十个行业的发展。进入新世纪以来,我国房地产业增加值占GDP的比重由2001年的1.97%上升到2008年的4.23%。房地产业还是城镇化的物质载体,城镇化的推进需要以房地产业的发展为支撑。在民生方面,人们生存和生活的衣食住行四大基本需求中,"住"是之一。"安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜"。安居和乐业是社会和谐的两大前提,也是现阶段突出的社会问题、民生问题。正因为房地产业的发展既关系国计又关系民生,党和政府与社会各方面十分关注房地产业能否持续健康发展。事实上,即使西方市场经济国家,也很少将房地产业作为纯粹的经济产业来对待,而是将其与社会民生和社会福利问题紧密联系在一起。

    可见,房地产业兼有经济和民生的属性,是关系国计民生的基础性、战略性产业。它一方面要按照市场机制去进行生产和销售,另一方面又必须为普通民众提供基本的住房保障,承担起维护和促进经济和社会稳定发展的责任。这就要求各级党委、政府和相关行业既不能片面地将房地产业看作是按照市场机制运行的经济产业,也不能简单地将房地产业当作是社会福利事业,而是要正确把握和处理好房地产业的经济属性与民生属性之间的关系,采取科学的支持、保护和调控措施,包括将房价控制在合理区间、完善购买首套房的支持政策、大力建设保障性住房等,从而既使楼市价格不偏离经济增长速度和普通老百姓收入水平,又能通过城乡居民不断扩大的住房需求促进房地产业持续健康发展。